Россия заняла одно из последних мест по качеству дорог
Сейчас в Пензе активно идет реконструкция улицы Урицкого, уже который год идет строительство путепровода из района ГПЗ на улицу Кураева. Проблемы с дорогами для горожан знакомы не понаслышке. К тому же каждую оттепель люди начинают негодовать по поводу качества дорожного покрытия на наших улицах.
Интересно, что в рейтинге глобальной конкурентоспособности Global Competitiveness Index за 2012-2013 годы по качеству автомобильных дорог Россия заняла 136-е место среди 144 стран. За последние три года наша страна потеряла 11 позиций.
«При этом в ближайшие годы суммарный объем федерального и регионального дорожных фондов перевалит за 1 триллионов рублей, - сообщает ИА «РБК». - В 2013 году только федеральный фонд достигнет 450 миллиардов рубей, что втрое больше госрасходов на космические программы».
По статистике, с 2000 по 2011 год число зарегистрированных легковых автомобилей в России выросло почти в два раза - с 20,4 миллиона до 36,4 миллиона. За последние 20 лет количество машини вовсе выросло более чем в три с половиной раза. Однако протяженность автомобильных дорог с начала столетия увеличилась лишь на 36 процентов, а общая протяженность дорог, включая грунтовые, с 752 тысяч километров до 841 тысяч километров, то есть на 12 процентов. По всему ясно, что российские дорожники катастрофически не поспевают за всеобщей автомобилизацией.
«В прошлом году, по еще не обнародованным данным за прошлый год, предусматривалось ввести в эксплуатацию после строительства и реконструкции около 366,5 километра федеральных автомобильных дорог и отремонтировать еще 5,8 тысячи километров, - сообщает РБК. - В еще более плачевном состоянии оказались региональные автомагистрали. По данным Генеральной прокуратуры, в России более 60 процентов дорог регионального и местного значения «не отвечают требованиям госстандартов, находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют реконструкции или ремонта».
Как заявил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Николай Быстров, некоторые региональные трассы не видели ремонта чуть ли не с середины прошлого века.
«В год мы ремонтируем чуть более 10 процентов протяженности федеральных автодорог. То есть один погонный километр федеральных трасс ремонтируется в среднем раз в десять лет, а каждый километр территориальных дорог - и вовсе раз в 70 лет», - прокомментировал Быстров.
Одной из причин такого ужасного состояния дорог в России сами дорожники и эксперты называют хроническое недофинансирование отрасли в начале 2000-х годов. И это заявление не лишено оснований. Однако в последние несколько лет скромным бюджет Росавтодора назвать трудно.
«Объем федерального дорожного фонда РФ в прошлом году составил более 391 милиарда рублей, - сообщает РБК. - В 2013 году он вырастет до 450 милиардов».
Выходит, Россия тратит на ремонт и строительство дорог почти в три раза больше, чем на космические программы, а бюджет на текущий год составил около 170 милиардов рублей, включая развитие ГЛОНАСС и строительство космодромов.
«Стоило заморозить всего на один год латание дорожных дыр, и наша страна могла бы в одиночку профинансировать строительство Большого адронного коллайдера, стоимость которого составила 8-10 милиардов долларов», - подсчитали в РБК.
С позапрошлого года Россия вернулась к практике финансирования дорожного строительства через специальные дорожные фонды. Они формируются на федеральном и региональном уровнях за счет топливных акцизов, транспортного налога и неналоговых доходов.
Такая схема финансирования действовала в России в 90-е годы, но с 2001 года была отменена. Официальной причиной называлось массовое нецелевое расходование средств. Эти деньги стали поступать в федеральный бюджет и лишь оттуда распределялись по регионам. В конце концов существенное обмеления денежного потока неминуемо стало отражаться на качестве дорог.
Считается, что стоимость российских дорог выше стоимости американских и европейских. Однако это оказывается не так или не совсем так. Эксперты уверяют, что все дело в методах подсчета затрат на строительство и нормах проектирования.
«Не следует забывать, что в отличие от российской практики, в европейских странах, США и Канаде в структуру затрат на строительство не входят затраты на подготовку территории: выкуп земли, снос и перенос зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, компенсации собственникам,
Там эти расходы берет на себя государство, а не строительная организация. У нас же все это закладывается в общую смету и составляет от пяти процентов на незастроенной территории до 45 процентов в густонаселенной местности от общей стоимости объектов», - считает старший научный сотрудник Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Екатерина Решетова.
В Российском дорожном научно-исследовательском институте также сообщили, что в других странах при расчете стоимости строительства автодорог в смету не включаются затраты, связанные с разработкой предпроектной документации и надзором за строительством. К тому же необходимо исключать из сметы НДС, размер которого может значительно отличаться в разных странах.